"Мир глухих" в цифрах
По данным Всемирной Организации Здравоохранения, более 5% населения Земли - 360 миллионов человек - страдают от потери слуха. К 2020 году ожидается их рост более, чем на 30%. Статистические данные свидетельствуют, что у 14% людей в возрасте от 35 до 65 лет и у 30% - старше 65 лет имеются те или иные проблемы, связанные со слухом.
К сожалению, в Израиле нет точных данных о количестве людей с полной либо частичной потерей слуха, основанных на надежных источниках. Поэтому нередко приходится прибегать к оценочным суждениям. Опираясь на показатели ВОЗ, отражающие гендерную и возрастную структуру глухих и слабослышащих в развитых странах, можно сделать некоторые выводы применительно к нашей стране. Так, страдают от полной либо частичной глухоты: дети в возрасте до 14 лет - 115 990 чел. (среднемировой показатель - 0,5% общей численности населения); женщины и мужчины от 15 лет и старше - 132 640 и 141 190 чел. соответственно (4,4% и 4,9%); люди старше 65 лет - 162 435 чел. (18,4%).
/Источник: Центр исследований и информации Кнессета, 27.06.2016/
Согласно результатам исследования, проведенного Центральным Бюро статистики в 2017 году, 13% респондентов старше 20 лет (около 731 тыс. человек) ответили, что имеют те или иные проблемы, связанные со слухом. Из них 11% (примерно 595 тыс.) испытывают небольшие трудности, а у 2.5% респондентов этой возрастной группы (136 тыс.) существуют серьезные нарушения, либо же они не слышат вообще. При этом, каждый двадцатый в возрасте 20-44 лет испытывает те или иные проблемы со слухом, 15% - в возрасте 45-64 лет и 28% - старше 65 лет.
Очевидно, что с возрастом доля страдающих от различных форм нарушений слухового аппарата неуклонно увеличивается. Примерно у половины населения в возрасте от 75 лет и старше (47%) обнаруживаются очевидные признаки снижения остроты слуха, а 13% страдает от тяжелых дисфункций либо не слышит вообще. Следует признать, что фактическая численность глухих и слабослышащих больше, чем показали результаты обследования, так как полученные данные не включали граждан, проживающих в специальных учреждениях по уходу за больными и престарелыми. Кроме этого, не были проинтервьюированы люди, которые в силу ограничений по слуху физически не могли стать участниками опроса.
/Источник: 2017 ,לקט נתונים בנושא לקויי שמיעה בישראל לרגל יום השמיעה/
Кроме показателей, которыми оперирует Центральное Бюро статистики, существует еще т.н. ведомственная информация, связанная с социальным положением глухих и слабослышащих в Израиле. Речь идет о тех гражданах с нарушениями слуха, кто получает материальную и иную помощь от министерств и ведомств. Так, по данным Института Национального страхования за 2015 год, 4594 человека до 18 лет и
17 534 старше 18 лет, страдающие от нарушений слуха, получали пенсию по инвалидности. За период с 2006 по 2015 год их количество выросло на 49%.
Отдел реабилитации Министерства Социального обеспечения так же оказывает помощь людям с нарушениями слуха. Количество лиц, имеющих право на возмещение затрат на приобретение слуховых аппаратов и иного спецоборудования для повседневного использования за счет т.н. “ корзины коммуникации” (סל תקשורת), составило в 2015 году 5956 человек. Кроме этого, Министерство предоставляет субсидированные услуги специалистов по сурдопереводу. Число лиц, имеющих право на такие услуги, составило в том же году 7 647 человек.
Недостатки национальной системы статистического учета граждан с особыми потребностями в целом, и с нарушениями слуха, в частности, представляют не только академическую проблему. В виду отсутствия верифицированных данных о количестве людей с ограничениями по слуху невозможно определить, насколько число тех, кто получает пособия от Института Национального страхования, а также оплаченную Больничными кассами медицинскую помощь и услуги, субсидируемые Министерством социального обеспечения, соответствует числу реально нуждающихся в данных видах социальной поддержки.
/Источник: Центр исследований и информации Кнессета, 27.06.2016/.
Наряду с очевидной неполнотой информации об общей численности граждан с нарушениями слуха, еще хуже обстоит дело с показателями количества глухих и слабослышащих русскоязычных израильтян, включая и тех, кого принято называть новыми репатриантами. В этом вопросе можно опираться лишь на косвенные данные. Так, из материалов заседания Комиссии Кнессета по алие и абсорбции, посвященного всестороннему обсуждению данной проблемы, следует, что в 2009 году состояло на медицинском и социальном учете порядка 15 тыс. новых репатриантов с нарушениями слуха.
/Источник: "פרוטוקול מס' 48 מישיבת ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות" של הכנסת, 1.12.2009/.
Приведенные выше данные коррелируют с результатами, полученными в ходе выполненного по заказу Министерства экономики большого комплексного исследования “Сборник данных о глухих и слабослышащих в Израиле, 2016”. Как следует из его материалов, в 2016 году в стране насчитывалось около 67 тыс. человек с нарушениями слуха, находящимися в трудоспособном возрасте (от 20 до 64 лет), при этом 19.6% из них (более 13 тыс. человек) являлись новыми репатриантами-выходцами из стран СНГ. По нашим оценкам, т.н. русскоязычная группа глухих и слабослышащих количественно больше, если иметь в виду и тех из них, кто проживает в Израиле более 10 лет и, следовательно, утратил статус нового репатрианта. Сюда же следует добавить лиц нетрудоспособного возраста – моложе 20 и старше 64 лет, оставшихся вне рамок исследования.
/Источник: 04.10.2016 "לקט נתונים אודות חרשים ולקויי שמיעה בישראל"/.